CAJA 25 schildert die problematische Beziehung zwischen Panama und den USA anhand der Geschichten jener Arbeiter, die den Panamakanal errichteten. Der Film basiert auf kürzlich entdeckten Briefen aus dem Jahr 1963, die von brutalen Arbeitsbedingungen, Krankheiten und Diskriminierung erzählen, aber auch von Hoffnung und Alltag. Die Dokumente, die sich in der Library of Congress befinden, sind Teil eines historischen Erbes, ihr Rückkauf schließt eine wichtige Lücke in dieser Geschichte.